证券时报记者 贺觉渊

9月8日，博鳌亚洲论坛副理事长周小川在2022中国（北京）数字金融论坛致辞中表示，美欧等发达国家把数字货币的重点放在跨境支付上。数字人民币应将重点放在零售环节，可以给各类人群提供更大的日常支付便利。

周小川指出，数字金融是数字经济组成部分并为数字经济的发展提供了重要支撑。而且，数字金融是现代金融业发展的重要特征，因为现代金融业最能迅速反映信息技术的迭代升级。数字金融提高了经济运行效率和金融消费者的福利，使服务更具有普惠性，为经济高质量包容发展作出了贡献。当然，运用数字技术不合法合规地提供金融服务的做法，给金融监管带来很大挑战，给金融基础设施乃至金融系统稳定带来损害。

周小川表示，数字人民币是现代公共金融基础设施之一，也是对央行支付系统的一次大的升级，既包括技术上的升级，也包括组织架构和业务模式上的升级。通过这一升级，将实现全国支付市场的统筹、整合，打破支付上的壁垒，提升用户的体验，为数字金融的发展提供重要的底部支撑。

周小川指出，全球众多央行都已着手进行央行数字货币研发，中国一直走在前列。DC/EP数字人民币项目试点已经取得了丰富的实践，应用场景不断扩容，前景广阔。美欧等发达国家把数字货币的重点放在跨境支付上。但他认为，数字人民币应将重点放在零售环节，可以给各类人群提供更大的日常支付便利。

周小川还表示，数字人民币在研发之初就已确定了可控匿名的设计思路，对个人数据和隐私进行保护，同时又能满足反洗钱、反恐怖融资等监管需求。零售支付是做好跨境支付的重要基础。试想如果两国各自没有高效安全的数字货币零售支付安排，就很难实现跨境连通，当然，这还需要国与国之间在外汇管理政策与金融基础设施方面的协调配合。

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